四川省委经济工作会议要求 下大力气破解资源环境约束

   四川省委经济工作会近日召开，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰在会上强调，明年四川经济工作在把握“高位求进、加快发展”基调的同时，要下大力气破解资源环境约束，转变增长方式，发展优势产业，抓好节能减排和生态建设，推动全省经济增长逐步转向主要依靠产业发展，增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

　　转变发展方式，促进结构优化升级

　　刘奇葆指出，2011年，四川面临着新一轮西部大开发、扩大内需、灾后重建及国家支持民族地区和贫困地区跨越式发展等重大机遇。但也要清醒地看到，四川经济发展也面临经济结构调整任务繁重、资源环境约束和节能减排压力较大等困难和挑战。

　　刘奇葆强调，把握“高位求进、加快发展”的经济工作基调，要更加注重转变发展方式，把产业发展摆在更加突出的位置，联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化。要集中力量抓产业，依靠推动产业发展促进结构升级。

　　刘奇葆要求，一要做大优势产业规模，继续实施好“7＋3”产业发展规划，重点发展新材料、节能环保等战略性新兴产业。二要大力发展现代服务业。三要加强自主创新和企业技术改造。坚持把推进自主创新作为加快转变经济发展方式的中心环节，深化科技体制改革。四要加快产业园区建设，提高产业集聚、集群、集约发展水平。五要强化要素保障。

　　总之，要围绕构建现代产业体系，善于发现和发展比较优势，做强做大优势产业，促进传统产业转型升级，推进经济结构调整和发展方式转变。

　　强化节能减排，增强企业内生动力

　　会议指出，2011年，国家单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度均要比今年下降3.5％左右，主要污染物总量控制种类由两项增加到4项。这些都是约束性指标，分解到地方后，四川省的节能减排任务仍然较重，形势依然十分严峻，必须采取更加有力的政策措施确保完成。

　　刘奇葆指出，加强节能减排，要严格落实目标责任，建立长效机制，促使节能减排与企业自身利益相结合，增强企业和全社会的节能减排内生动力。要加强重点节能工程建设，大力发展循环经济，积极推广低碳技术应用。要加强环境保护工作，严格控制污染物排放，大力发展环保产业。要继续淘汰落后产能，腾出发展空间。

　　蒋巨峰要求，深入推进节能减排，要突出工业节能减排，严格控制“两高”及产能过剩行业发展，继续实施差别电价政策，加快淘汰落后产能。深入推进建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能。大力推广合同能源管理，实施重点节能工程和节能产品惠民工程。加大环境保护力度，扎实推

　　进大气污染和水污染防治，推进重金属污染、危险废物污染和土壤污染治理。

　　会议强调，要注重挖掘生态环境保护和自然灾害防治领域的投资潜力，要配合国家开展中小河流综合治理、地质灾害防治和灾区生态恢复等工作，启动和实施一批重点生态建设工程和环境治理工程。

　　会议要求，促进资源综合利用。大力推进资源高效利用技术和模式，开展再生资源回收体系建设试点。深化循环经济试点示范，加快建设一批具有典型示范意义的试点城市、园区和企业。全面推进清洁生产。强化土地节能集约利用，严格保护耕地特别是基本农田，优化土地利用结构。加强能源和矿产资源勘查、保护、合理集约开发。严格用水总量控制，推进节水型社会创建工作。

　　推进生态省建设，打造环保模范区和生态区

　　蒋巨峰指出，四川是建设长江上游生态屏障的主体，2011年要继续加大力度，加快推进生态省建设。扎实开展生态文明建设试点，着力打造环保模范区域和生态区域。

　　蒋巨峰要求，抓好青藏高原东南缘生态环境保护建设。深入推进天然林保护和退牧还草，大力发展退耕还林后续产业，全面实施坡耕地综合整治。突出重点区域造林，改造低产低效林200万亩。深入实施川西北防沙治沙工程和石漠化治理工程，治理沙化土地3.2万亩。推进自然保护区和生态功能区建设，加强湿地和生态多样性保护。加快地质灾害易发区调查评价、监测预警、防治、应急体系建设，加大重点区域地质灾害治理力度。在生态环境脆弱地区和禁止开发区稳步推进生态移民。

　　刘奇葆要求，要建立完善有利于科学发展的体制机制，增强经济发展的动力和活力。要深入推进统筹城乡综合配套改革，破解城乡二元结构体制机制障碍。要深化资源性产品价格改革，更好地发挥价格杠杆促进结构调整的重要作用。

　　蒋巨峰要求，创新资源开发利用模式和补偿机制，推进水电开发补偿机制试点，试行流域跨界断面水质超标资金扣缴制度，探索建立高原、高寒地区生态补偿机制。深化资源性产品价格改革，开展排污权有偿使用和交易试点。

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