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湘规模工业节水成效显著 存在问题需引起重视
水，是人类社会生存和发展不可缺少的重要资源，是保障经济社会又好又快发展的重要物质基础;水在工业生产中有多种用途，可作为传递热量的介质，也可以是工艺过程的溶剂、洗涤剂、吸收剂、萃取剂，还可用作生产原料或反应物质的反应介质。湖南全社会用水结构中，规模以上工业是水消费的主体，其用水效率的提高对创建节水型社会尤为关键，因此抓住了工业企业的用水管理，提高了用水效率，就抓住了全社会节约用水的龙头。2010年，湖南规模工业取水总量为63.71亿立方米，重复用水量达到55.67亿立方米，接近工业取水总量，工业节水成效凸显。
一、工业企业水消费状况
(一)取水总量小幅增长。2010年，湖南规模工业企业取水总量为63.71亿立方米，同比增长8.5%。其中，地表水为57.84亿立方米，同比增长8.7%;地下水2.64亿立方米，增长11.4%;自来水2.95亿立方米，增长4.5%。湖南规模工业取水总量中，地表水占90.8%，同比上升0.2个 百分点，其次为自来水占4.6%，下降0.2个百分点，地下水占4.2%，下降0.2个百分点。
(二)水消费行业集中度较高。2010年，全省工业用水结构中，电力热力的生产和供应业、水的生产与供应业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业等六大行业取水总量靠前，分别为26.32、23.14、3.00、2.04、1.91和1.69亿立方米，六大行业取水总量占全省规模工业取水总量的91.2%，同比下降0.1个百分点，其中电力行业取水总量占41.3%，同比提高2.6个百分点。
(三)“节能企业”取水量平稳增长。2010年，湖南省列入国家“千家节能企业”的28家企业生产稳步发展，取水总量平稳增长，全年取水总量25.18亿立方米，同比增长13.4%。
(四)各市州工业取水情况各异。2010年，岳阳、衡阳、长沙、益阳、湘潭、株洲六市取水总量均在5亿立方米以上，其中，岳阳市规模工业取水总量最大，为10.73亿立方米，占全省规模工业取水总量的16.8%，主要集中在电力、热力的生产和供应业。 “3+5”城市群规模工业取水总量达53.92亿立方米，占湖南规模工业取水总量的84.6%，其中，地表水49.48亿立方米，自来水2.36亿立方米，地下水2.04亿立方米。“3+5”城市群规模工业水消费集中在电力、热力的生产和供应业(25.7亿立方米)、水的生产和供应业(16.62亿立方米)、煤炭开采和洗选业(2.93亿立方米)和黑色金属冶炼及压延加工业(1.78亿立方米)，这四个行业工业取水总量占“3+5”城市群工业取水总量的87.2%。2010年，湘西自治州和张家界市规模工业取水总量最低，分别为0.68亿立方米和0.38亿立方米，仅占全省规模工业取水总量的1.1%和0.6%。
(五)工业重复用水小幅增长。重复用水是衡量一个企业科学用水和节约用水的重要指标。重复用水量的多少反映了一个企业科学用水和节约用水的能力和水平。2010年，湖南规模工业企业重复用水量达到55.67亿立方米，同比增长4.3%，工业重复用水效率达46.6%，比上年提高0.3个百分点。2010年，湖南规模工业使用重复用水的企业1748家，比去年同期净增95家，重复用水企业占湖南规模工业企业总数的12.6%。
(六)工业废水基本实现达标排放。近年来，湖南规模工业企业在注重节约用水的同时，也加大了对工业企业废水排放的整治力度，工业废水未达标排放量逐年下降。2010年，湖南规模工业企业废水排放量为3.75亿立方米，同比增长3.5%，比上年降低1.3个百分点，工业废水排放量为全省规模工业取水总量的5.9%。
二、工业企业用水存在主要问题
(一)企业水循环利用普及率低。随着经济的发展，工业用水量日益增大。在用水日益紧张的形势下，使用循环水系统是必要的，也是节水型社会建设的需要。2010年，湖南规模工业企业中，没有水循环利用的企业占到全部企业的87.4%，这部分工业企业取水量达到34.68亿立方米，占湖南规模工业取水总量的54.4%。循环水使用量大的企业偏少。2010年，循环用水超过1000万立方米以上的企业只有29家，但其循环用水量却占到全部规模工业循环用水量的95.1%，另外98.3%的企业循环用水则只有4.9%。
(二)废水排放问题仍很突出。2010年，湖南规模工业有1309家企业实现废水减排，减排废水0.53亿立方米，其中，464家企业通过增加或改进废水处理设备实现废水零排放;2010年，湖南规模工业有1651家企业增加废水排放，增排废水0.66亿立方米，其中332家是没有采取废水处理措施的新进规模企业。
三、提高水资源利用效率的对策建议
降水是湖南水资源的主要补给来源，全省多年平均降水量1427毫米，为全国平均降雨量的2.2倍，居全国第7位，虽然湖南水资源比较丰富，但是由于降雨时空分布不均，湖南实际已成为一个工程性缺水和水质性缺水较为明显的地区。据省气候部门预测，今年降水量比去年同期减少50%以上，缺水将会成为湖南今年一个不容争辩的实事。保护好水源，节约用水，提高重复用水效率应成为今年以致今后长时间内的主题。为了确保水资源可持续消费，建议从以下几方面做好工业企业的节水工作：
(一)着力调整工业产业结构。调整工业产业结构是保护水资源的根本出路，各级政府和有关部门应紧紧抓住当前产业升级和结构调整的机遇，在制订和落实工业发展规划时充分考虑水资源的承受能力，科学调整工业结构和用水结构，淘汰和改造落后的高耗水工艺和设备，限制高耗能、高耗水、高污染行业的过快发展，优先发展机械、电子、高新技术等附加值高、耗水量低、污染小的产业项目。
(二)引导企业提高用水效率。从思想上充分认识节约用水的重要性。大力开展节水宣传活动，弘扬科学、合理、节约用水的良好风尚，改变过去水是“取之不尽，用之不竭”的观念，提高工业企业的节约用水的思想意识，推进节约用水工作持久发展。
从行动上引导企业提高重复用水利用率。大力发展和推广工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率是工业节水的首要途径。要从政策上引导、经济上扶持工业企业改善生产工艺。发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用技术、外排废水回用技术和“零排放”技术，不断提高工业企业重复用水利用率。
(三)进行节水型工业企业试点，有计划地推进工业节水行动。坚持以科技节水改造为重点，特别是针对湖南工业用水大户，推广使用已经行之有效的科学节水措施、方法和经验，由点到面推向全行业，全面实现科技节水。建立工业水资源管理信息系统，对用水、节水信息进行采集和评价，实行计划用水的数字化和网络化管理。
(四)强化用水计量，不断推进工业用水成本合理化。一是强化用水计量工作。每个单位取多少水都需要有相应的计量手段，要全面加强水资源统计管理，特别是地下水和地表水的管理更需加强，为工业企业用水统计资料的科学、准确和完整提供基础保障。二是建立和完善工业节水价格机制。相对于自来水，地表水与地下水成本偏低，这种状况不利于促进企业节约用水和减少污水排放。同时应尽快改变现有工业用水体制，建立和完善工业节水价格机制，利用水资源的市场化、商品化调节水价，进行分类管理，按产业部门和行业用途分类计算;水资源使用者要合理缴纳水资源使用费用，包括供水投入的成本费，排放污水治理成本费等;利用经济杠杆激励水资源的节约利用，发挥其最大社会经济效益。