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环境监察局以创先争优有力推动执法任务完成解决突出问题 维护群众权益
环境监察局不断推动环境执法规范化和制度化建设,制定了《限期治理管理办法(试行)》、《环境违法案件挂牌督办管理办法》,发布了《环境行政处罚办法》等规章和规范性文件,印发了味精、制浆造纸、电解锰、畜禽养殖等行业的环境监察工作指南。相关地方也开展了有益探索,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
始终坚持把解决损害群众健康的突出环境问题作为创先争优活动的出发点和落脚点。一是重点解决党中央、国务院和全国人民高度关注的重金属污染问题。2010年排查重金属排放企业11515家,确定了148个重金属重点监管区域、1489家重点监管企业。去年因重金属污染引发的突发环境事件数量有所减少,特别是重大和特别重大的突发环境事件有所减少,重金属污染事件的高发态势初步得到遏制。二是积极遏制近期铅蓄电池行业污染事件频发的势头。2011年组织开展铅蓄电池行业专项执法检查,对11个重点省份31个重点地市的388家铅蓄电池企业进行了专项督察,责成175家环境违法企业停产部分生产装置或全面停产整治,彻底做到“六个一律”。三是不断加大重点案件的查办力度。2011年环境监察局直接办理各类案件40多件,直接处罚6件;对环境保护部2010年查处和重点督办的111起案件开展了后督察,对企业执行环境行政处罚和处理的各项要求情况逐一进行检查。
结合创先争优活动,探索以环境执法优化经济发展的新思路、新方法。继续推进“锰三角”地区环境综合整治,推动三县人民政府共同签订了《“锰三角”区域环境联合治理合作框架协议》,建立了区域环境保护定期联席会商机制、区域环境污染联防联控长效机制、跨界生态环境事故协商处置机制以及监察监测联动机制。组织开展电解锰行业后督察,通报督办整改不到位的环境违法问题,重点移送了51家违反产业政策的电解锰企业,巩固电解锰行业专项整治成果。集中开展对存在严重产能过剩和重复建设问题重点行业的排查,对六大行业4838家企业开展了排查,对359家超标、超总量排污的环境违法企业实施了限期治理,促进了行业和区域经济结构调整。