视点：“十二五”污水处理产业机遇与挑战并存

我国水务行业面临着快速城市化及生态、民生、资金等方面的挑战与压力。比如排水系统方面，环境承载力有限，我国处理设施建设也存在问题，尽管“十二五”期间处理能力翻了一番，但是城乡差别、区域差别大，现在还有120多个城市没有污水处理设备设施，70％以上的县没有污水处理设备设施。

水利部水资源司副司长程晓冰称，将污水处理设备回用纳入水资源开发和利用范畴，是战略性选择，但目前中国城市污水处理设备回用存在相关规划缺乏、设施建设滞后、再生水价格偏低、制度建设与技术标准体系不完善等诸多问题，使中国城市污水处理设备回用水平仍处于较低水平。目前污水处理设备回用的主要方向是农业、城市景观与绿化、生活杂用方面，以及少部分工业用水。再生水水费全国近半数以上地方还没有开征，已开征的地方水价也偏低，不足以保本运行。他认为应采取积极的政策措施，扶持污水处理设备回用产业发展。

中国环保产业协会水污染防治委员会秘书长王家廉介绍说，据估算，“十二五”期间工业废水污染治理投资总需求约为1250亿元左右，年均治理投资约为250亿元左右。此外，工业废水污染治理行业销售产值若以年均增长率15％计算，预计“十二五”期间（2011－2015年）工业废水污染治理行业的销售产值约为1375亿元。“十二五”期间，工业废水污染治理投资如能达到1250亿元，将促进国民经济生产总值（ＧＤＰ）增长1875亿元。

他建议，促进这一产业发展应进行工业结构调整与产业淘汰；提高排放标准、促进深度治理；推进清洁生产、发展循环经济；提高设施运行管理的技术水平。他还提到，清洁生产技术（改革生产工艺）、过程控制技术（强化污染物排放控制）、末端治理技术（关键工艺）将是“十二五”工业废水污染治理的重点技术。

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