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北京再生水利用情况:中水进家庭 用着不省心
循环利用中水,是缓解城市居民用水紧张的重要措施之一。
然而,目前在北京这样水资源紧张的大城市,由于中水水质无法达标、生产成本高等原因,家庭中水利用率一直难以提高。
北京水资源紧张由来已久,今年尤甚。北京市区日供水量达到自来水集团供水能力临界点,让人们着实捏了一把汗。
为缓解水资源紧张,循环利用中水,成为重要措施之一。据有关资料统计,通过污水回用,可在现有供水量不变的情况下,使城市的可用水量至少增加50%以上。然而,记者在调查中发现,目前在北京新建住宅小区或公共建筑中,用中水并不容易。
利用率低,水质不佳是主因
对家中装有中水系统的宋女士来说,到底用不用中水,很是纠结。
在北京,中水价格只有普通自来水价格的1/3,宋女士其实很乐意使用中水。可使用没多久,宋女士就发现,经过处理之后的中水,依然“有味儿”,冲完马桶后,马桶发黄;用来浇花,没几天,花就死了。时间一长,水箱上还会有附着物。
据宋女士所住小区的物业管理人员介绍,目前小区物业一般采用建筑中水系统。这种系统将建筑或小区内使用后的生活污水、废水经适当处理后回用于建筑或小区作为杂用水。好处是就近,节约管网建设成本;也避免了多区域回收污染类别复杂的问题,减少处理成本。可中水的使用标准比较高,生产的质量工艺控制参数有时又不太明确,要保证水质优良很困难。他打了个比方,就拿中水生产的适用温度来说,按照相关参数,室温应该是10摄氏度到30摄氏度之间,但是究竟是多少,不同的室温下有什么相关技术要求,现有的工作人员却很难掌握,一定程度上也造成了水质不稳定。
即使是在中水使用率较高的北京,与宋女士一样遇到中水使用难题的小区住户也不在少数。按照2009年公布的《北京市排水和再生水管理办法》规定:“公共排水管网覆盖范围以外地区,新建、改建、扩建建设工程达到规模要求的,建设单位应当按照有关规定建设污水处理和再生水设施。”据了解,目前北京很多小区都建有自己的中水处理系统,但使用率并不高。有的小区物业虽然已经安装中水使用管道,但由于缺乏相关技术人员,中水水质无法达标,业主反映强烈,不得不改造或废弃中水系统,统一采用自来水系统,造成浪费。
入不敷出,企业推广不积极
如果说水质不佳是造成消费者使用不积极的主要原因的话,那么生产建筑中水系统和就地中水系统的企业推广不积极是中水使用受阻的重要因素。
按照物价部门的规定,北京每立方米中水的价格大概在1.5元左右。如果采用的是集中处理系统,水源丰富且稳定,这个价格是很合理的。但是,在用途单一、用量少、用量不稳定的小区或建筑群,生产企业可能就会亏损。生产销售成本倒挂,让一些采用就地处理系统和建筑中水系统生产中水的中小企业在中水推广上缺乏积极性。
一位长年从事中水生产管理工作的工程师刘中青(化名)给记者算了一笔账:
以一个有1400户常住户的中等规模小区看,1400户所排出的生活杂质水只够生产600余户使用的中水。如果全部小区用户都要使用中水,那就只好在中水中注入自来水,仅此一项,每立方米中水的成本价格就超出了物价部门规定的价格。
即使排除这个因素,加上人员、设备、管道、药物、日常维护等费用,中等小区里每立方米中水的生产价格大概也在2元每立方米左右。仅电费一项,在中水使用高峰期,每个月都要上万元。
并且在中水使用上,存在水源和用量不平衡的问题。中水在小区里一般用于冲厕所和小区灌溉、景观用水等。冬天,小区灌溉、景观等用水较少,中水使用就少,有时用不完;夏天有时又不够用。可是中水是没法储藏的,用不完的时候就只好眼睁睁地看着这些水直接排入污水管道。不够用的时候只能注入自来水,这部分费用又没法向住户追加。长年亏损,企业当然不愿推广。
继续推广,政策还须更给力
2006年,建设部、科技部联合制定并颁布的《城市污水再生利用技术政策》提出,具有一定规模的新建住宅小区或公共建筑,提倡综合规划小区再生水系统及合理采用建筑中水。同时确定国家城市污水再生利用的目标是:到2010年,北方缺水城市的再生水直接利用率要达到城市污水排放量的10%—15%,南方沿海缺水城市达到5%—10%;到2015年北方地区缺水城市要达到20%—25%,南方沿海缺水城市要达到10%—15%。其他地区城市也应开展此项工作,并逐年提高利用率。
有关专家指出,这个目标的提出,是符合我国当前的国情和各地的实际情况的。鉴于中水处理和应用是一项复杂、长期的工程,而其推广,还需要政府、企业、居民进一步达成共识,形成合力。
从政府的角度上讲,专家建议应积极制定管理法规和鼓励性政策,切实有效地推动城市污水再生利用工程设施的建设与运营,并建立有效监控监管体系。同时,加强现有的集中中水处理系统供应,加速中水管道铺设。在铺设管道的地区,尽量采用集中处理、集中供应的办法,借鉴自来水管理和使用的办法统一管理和使用中水。进一步鼓励城市污水再生利用技术创新和科技进步,推动城市污水再生利用的基础研究、技术开发、应用研究、技术设备集成和工程示范,也能起到加大中水利用率的作用。
对企业出于利润考虑推广中水积极性不高的问题,有专家提出通过适当的政策倾斜促进中水利用。“比如,对于中水生产用电可实行单一电价;企事业单位回用中水的免征污水处理费;在进行房地产批复规划时,优先考虑利用中水节约水资源的企业单位等等。”或是借鉴一些发达国家,比如说日本的中水收费办法,适当提高中水生产的价格,在低于自来水价格的前提下进行弹性收费,允许中小企业适当盈利,也可以鼓励其生产、使用中水的积极性。
此外,加强公众对城市再生水利用的认识,持续开展水环境、节水重要性的宣传必不可少。普及一些具体的知识和力所能及的措施,解除公众对中水利用的心理障碍。同时,建立中水生产标准体系,确保中水产品的质量,建立不同等级和不同用途的中水利用标准。