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宁波破解水短缺难题:发挥每一滴水的最大效益
水资源已经成为关乎经济社会发展的重要战略性资源。按照当前常住人口计算,宁波人均水资源占有量不到1000立方米,仅为浙江省和全国人均水平的一半左右。水资源短缺将是困扰宁波的一个长期性问题。
未来,如何发挥每一滴水的最大效益,是宁波市破解水难题中一道待解的方程式。
蓄好宁波“大水缸”
面对水资源紧张情况,有识之士提出,可尝试通过利用洪水资源、城市雨水以及实行海水淡化来提高宁波市水资源利用率,蓄好宁波“大水缸”。
利用好洪水资源,为破解水难题提供了又一条出路。宁波市人大代表、原水集团董事长王文成说,可以通过挖掘一些尚未利用好的水库,或者通过江河疏浚、大闸工程蓄水,以及利用科技手段,科学利用水库运行系统,既增加水库有效库容,又能缓解旱涝急转现象,真正让洪水能够趋利避害,让水资源为我所用。
而对于城市雨水的利用,市水利局水政水资源处处长张建勋则有一套独特的见解。“雨水只能是分散式的利用,集中利用操作难度很大。”如条件允许,可将小区雨水汇总储蓄,或在城市公共绿地设计透水结构系统,用于绿化用水。“这对城市防洪也能起到很好的效果。片区内有蓄水池蓄水,可在暴雨期有效减少汇入河流的水量。”
市政协委员潘昶旭在2003年就提出相关思考,并形成提案《关于加强宁波市城市雨水利用工作的建议》。提案中提到,如果中心城区80%的建筑设有雨水收集设施,每年可收集雨水近亿立方米,相当于一个大型水库的库容。同时,城市雨水利用作为公益事业,还具有环境生态效益、经济和社会效益。
据悉,宁波市部分地区在城市雨水利用和水资源循环利用方面已做了有益探索。余姚市银环流量仪表有限公司总经理朱家顺大胆提出用天落水、地表水代替自来水,实现生产用水循环利用。为利用雨水资源,他用管子连接厂房屋顶棚和地下蓄水池,在厂房外又挖了一个小型蓄水池。
随着水资源问题凸显,滨海城市宁波海水淡化课题逐渐被关注。宁波市的象山乌沙山海水淡化站已开始试点。但从当前试点情况看,海水淡化成本高,技术也不够成熟。“不一定现在就做,可以制定长远规划,把海水淡化纳入水资源利用范围。”王文成这样认为。
分质供水优水优用仍然是重要选择
当前,提高中水处理能力及中水利用率来满足大工业用水,避免优质水资源的浪费,已经成为社会各界的共同呼声。
“合理利用中水,是我们探索的一个重要课题。”张建勋说,“中水可用于大型耗水工业企业项目,减少对优质水的需求;还可用于城市绿地用水、道路清洁用水等,减轻城市用水负担。”宁波已经在北仑设立了中水处理厂,该厂目前日处理中水5万吨,是设计处理能力的十分之一,用足其处理中水能力,将成为宁波市工业节水的一个方向。
大工业供水,可通过水资源循环利用与科技进步来提高水资源利用率。目前,主供北仑、大榭、镇海大工业用水的宁波工业供水有限公司,设计供水量50万吨/日,实际供水15万吨/日。
王文成建议,当前宁波市一二三产业用水,以及生活用水,都要实现水资源高效集约节约利用。农田是耗水大户,要通过扩大推广高效节水灌溉面积,兴修农田水利设施,避免用水极大浪费。工业方面,要鼓励产业结构调整,加强科技改造,推行技改,降低工业GDP用水能耗。居民更要养成良好习惯,政府则要通过水价杠杆,利用阶梯水价,让百姓在追求品质生活同时不忘养成良好的节水习惯。
像管理食品安全一样珍视水资源
“‘十二五’末,宁波市将新增水资源供应量3.5亿立方米,满足城乡各类用水需求,达到供需平衡。”市水利局副局长倪勇康表示。
有了水,关键在于如何利用。“要做到优化配置,实现分质供水。”倪勇康说,重点在于加快水库建设,优化管网建设,以及实现水库联合调度,并实现生活、工业用水分供,做到优水优用。
就饮用水而言,宁波市基本实现了城区供水来源于水库优质水。做好饮用水水源保护已经是宁波市破解水资源瓶颈的重大课题之一,“当前食品安全问题已经全民关注,新安江水污染事件也给我们敲响了警钟,宁波也要通过尝试像管理食品安全一样保护好我们的水资源。”王文成说。
水资源保护是个系统工程。王文成建议,要从源头抓起,水利、农业、林业、环保等部门各司其职,合力做好水资源保护这篇文章。
市委7号文件已经明确提出,实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等“三条红线”。“十二五”末,城市集中式饮用水水源地水质达标率要继续保持100%,建成区河网治理率达到100%,市区城市污水处理率达到95%,县(市)城市污水处理率达到85%,开展农村生活污水处理的行政村达到70%。同时,要加强考核与补偿,建立生态补偿机制,激发群众保护水资源的积极性。
江南水乡宁波,是一个因水而生、因水而兴的城市。宁波市自来水总公司高级政工师魏光华在“我为六个加快献一策”中提到,发挥水的最大效益,要让水循环起来,流动起来,以“水”显示城市灵性,形成湖河成线、绿岸成片、防洪渠管成网,小区水景密布的水系工程,建设城市生态水网。
“只有政府、企业、社会共同努力,实现让每一滴水发挥其最大效益,才能真正突破宁波经济社会发展中遇到的水资源瓶颈。”王文成说。