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生态文明建设如何实现新突破?江苏六大行动明确路径
《计划》是江苏省委、省政府实施“八项工程”的重要内容,也是“十二五”期间推进生态省建设的首要任务和核心内容。总体目标是通过全省上下的共同努力,再创一个黄金发展期,推动经济发展方式转变取得重大进展,经济社会发展的协调性和可持续性显著增强,科学发展取得新的成绩。通过实施《计划》,推动全省进入环境质量的加速改善期,使生态省建设80%的指标达到考核要求,确保江苏生态文明建设继续走在全国前列。
《计划》的重点任务是全面实施“六大行动”,包括:一是深入推进节能减排行动,在环境优化发展方面取得新突破;二是大力推进绿色增长行动,在构建富有活力的生态经济体系方面取得新突破;三是全面推进碧水蓝天宜居行动,在打造城乡宜居环境方面取得新突破;四是扎实推进植树造林行动,在绿色江苏建设方面取得新突破;五是积极推进生态保护与建设行动,在逐步恢复生态系统功能方面取得新突破;六是继续推进生态示范创建行动,在夯实生态文明建设基础方面取得新突破。在这“六大行动”中,还明确了全省“十二五”生态文明建设工程的26项重点任务。
为确保《计划》全面实施,江苏省委、省政府还建立了加强组织领导、健全法规体系、坚持分类指导、强化依法监管等六大保障措施。江苏省要求,强化政府对生态文明建设工程的主导作用,逐年加大投入,确保财政用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经济增长速度。大幅度增加省级环保引导资金,支持重点流域、区域污染防治,生态保护,污水和垃圾处理等环境基础设施和监管能力建设。各地都要安排环境保护、生态建设方面的引导、专项资金。进一步完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制。同时,严格监督考核,把生态文明建设工程作为全面小康、科学发展、现代化、市县党政主要领导干部实绩等考核的重要内容。制定出推进生态文明建设工程的指标体系和考核办法,对各地各部门生态文明建设工程进展情况进行督办。