农村环境怎样才能美起来？河南推进连片综合整治，3年内将投入18亿元

    宽阔的水泥道路两旁，是绿油油的花木，路口有垃圾池，昔日的垃圾堆栽上花草；村头建有污水处理基地，污水经3层过滤达标排放……这是记者日前在河南省汝南县双庙村看到的景象，当地村民说，经过农村环境连片综合整治，村庄旧貌换新颜，与城里差不多了。

　　双庙村只是河南省农村环境连片综合整治的一个代表。2011年3月，财政部、环境保护部将河南省纳入农村环境连片综合整治示范省。中央将在3年内向河南省投入专项资金9亿元(2011年2.5亿元、2012年3亿元、2013年3.5亿元)，加上河南省的9亿元配套资金，未来3年河南省将有18亿元用于农村环境连片综合整治工作。5月23日～24日，河南省政府在洛阳市栾川县召开了全省农村环境连片综合整治工作动员大会，标志着河南省农村环境连片综合整治工作正式启动。

　　农村污染咋治理？实施方案怎么编？

　　河南省是农业大省，农村主要污染物排放量占全省的60％以上，农村生态环境以及农民的生产生活环境还存有许多亟待解决的问题，主要表现在工业污染较严重、畜禽养殖业污染加剧、“白色污染”不断蔓延、基础设施建设滞后等方面。这些问题，已经给农村的水、大气和土壤造成了不同程度的污染，给农民群众的生产生活和身心健康带来了不可忽视的影响和危害。广大农民群众迫切要求对环境污染进行治理，切实解决好脏乱差问题，改变晴天一身土、雨天两脚泥的现状，拥有一个文明、健康、方便、卫生的生产生活环境。

　　近年来，河南省各级政府在加快城乡经济发展的同时，十分重视农村环境综合整治工作，不断增加投入，加强基础设施建设和管理，农村生产生活环境明显改善。此次开展农村环境连片综合整治活动，更是一项得民心、顺民意的便民工程，是各级党委、政府实现和维护农民群众根本利益的具体行动。

　　为使这项惠及河南省几千万人口的民生工程能够取得实实在在的成果，河南省副省长张大卫先后4次听取农村环境综合整治工作的情况汇报，并提出了一系列指导性意见。河南省环保厅厅长马懿也先后多次主持召开农村环境连片整治领导小组会议，研究部署这项工作。

　　河南省各地高度重视农村环境连片综合整治工作，均成立了由主管副市长任组长，相关职能部门主要领导为成员的农村环境连片综合整治工作领导小组，整治方案结合当地经济实际，实事求是科学编写。如许昌市将新区、南水北调中线工程水源地及干渠沿线和北汝河、颍河橡胶坝以上流域内的78个乡镇政府所在地，100个新农村建设示范村，67个村容村貌试点村及150个新型社区列入整治重点。漯河市结合养殖行业污染减排试点工作将涉及饮用水水源地的澧河、重点河流黑河确定为连片整治工作的重点。截至6月中旬，全省18个省辖市及10个直管县方案编制工作已全部完成。

　　业务骨干咋培训？治理重点分几个？

　　为指导做好农村环境连片综合整治工作，不久前环境保护部、财政部联合举办全国农村环境连片整治示范工作经验交流及培训会，河南省环保厅副厅长王争亚及相关处室同志参加了培训。7月初，省环保厅也组织举办了全省农村环境连片综合整治工作培训班。邀请相关负责人和专家就农村环境连片综合整治工作的方针政策、实施方案的编制要求及农村生活污染治理实用技术进行了培训。通过培训，各地对连片整治工作有了更清晰的认识，对国家考核要求有了更准确的把握，增强了完成方案编制工作的信心。

　　河南省农村环境连片综合整治的重点有4个方面：一是农村饮用水水源地保护。重点工作是集中式饮用水水源地排污口拆除、截污及隔离设施建设、标志设置等，分散式饮用水水源地根据取水点位置、供水量、取水方式不同采取相应的污染防治措施。

　　二是农村生活污水和垃圾处理。河南省将城镇周边村庄纳入城镇污水集中处理系统，建设生活污水收集管网；规模较大的村庄建设集中式污水处理设施；居住分散的村庄建设小型人工湿地、无(微)动力处理设施、氧化塘等分散式污水处理设施。推行“户分类、村收集、乡镇转运、县(市)处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式。

　　三是畜禽养殖污染治理。对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理、废弃物综合利用，发展循环农业。重点加快固液分离、发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等工程建设，强化畜禽养殖小区及畜禽散养密集区的污染治理，提高废弃物综合利用率。

　　四是历史遗留的农村工矿污染治理。对历史遗留的、无责任主体的农村工矿污染进行治理，特别是对工业企业“三废”排放导致的周边农村地区水源、居住区、农田污染进行治理。栾川动员会后，省环保厅与省财政厅多次研究，对省政府通过的项目进行了调研，对项目的受益人口、建设内容、建设规模、技术方案及投资预算等进行了校核，在此基础上，对示范项目资金安排进行了微调。目前，全省农村环境连片综合整治项目资金已由4.64亿元调至4.75亿元，项目名称和数量均保持不变。本年度农村环境连片整治示范项目预算资金已下达各省辖市(县)。

　　整治工作咋推进？注意事项有哪些？

　　目前，农村环境连片综合整治工作已稳步展开。河南省政府把郑州、新乡、信阳3市确定为全省今年农村环境连片综合整治的示范市，各省辖市也分别确定了一至两个示范县。今年全省安排项目总计322个，其中污水垃圾治理项目183个，饮用水水源地保护项目4个，畜禽养殖污染治理项目5个，综合类项目131个，涉及村庄624个。

　　7月6日，河南省政府召开省长办公会，专门听取全省农村环境连片综合整治工作进展情况汇报。省环保厅、财政厅、住建厅、农业厅及畜牧局等部门主管领导参加会议。张大卫对全省农村环境连片综合整治工作作出重要指示：一是高度重视。要本着对基层群众负责的态度把这项事关中原经济区建设的惠民工程抓实、办好。同时，由于综合整治工作涉及面广，涉及部门多，可能存在不落实、走形式、低标准、太分散、缺配合与难持续等问题，各地、各部门要充分认识，严格把关，及时解决可能出现的问题。二是抓好落实。各地要对资金到位情况、技术路线选择、工作方案编制等工作加强督导，抓好落实，确保各项工作顺利开展。三是强力推动。省环保厅要把连片整治作为工作重点，调动系统人员，强力推进；相关厅局要制订联动方案，报省环委会，同时，发文要求市县全力配合，形成合力；相关部门还要积极争取国家支持，加强资源整合，扩大整治效果。四是环委会相关部门要调查研究、领导抓点、示范带动，随时掌握农村环保可能出现的情况、面临的问题和操作上的困难，深入农村、深入基层，把这项事关河南省6000万农村人口的大事抓实办好。目前，农村环境连片综合整治的各类项目已按计划稳步展开。

 

 

 

 

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